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9, 12月 2021
努力工作惠民生改革创新促发展——市十五届人大二次会议优秀建议“回放”

市十五届人大二次会议共收到代表建议345件,其中代表建议341件,人民来信4件。市人大常委会认真履行监督职能,各委办局按职责分工进行监督。通过走访、座谈、调查、现场检查等方式。,他们监督承包商代表建议的工作。全市18个代表小组积极组织代表对代表建议涉及的拆后重建、美丽乡村建设、“最多跑一次”改革、城市景观提升等问题进行调研检查,有效推动了代表建议质量的提升。截至目前,代表建议全部完成,完成率100%。

加强农村治安监测网络建设

前几年,市政府投入一定资金,加强农村治安监控系统的网络建设,视频监控对治安起到了震慑作用。但在调查过程中发现,存在监控摄像头缺乏维护、分布不合理、设施不全等问题。很多监控设施设备的维护资金得不到保障,导致监控系统维护不足。格山代表团楼强辉等市人大代表建议,政府应加大对农村治安监测网络建设和维护的投入,确保监测系统正常运行,确保一方安全。

部门回应:针对这些问题,公安局、财政局开展了以下工作:一是摸清东阳农村技防村视频监控建设使用现状及存在问题;二是起草制定东阳市季芳村视频监控建设标准,从选点标准、设备标准、组网标准、存储标准四个方面进行规范。三是搭建社会视频监控整合平台,提前在线整合优质资源;四是掌握当前技防村视频监控点新建、改造、运维资费标准;五是与财政局、农办沟通,落实季芳村视频监控建设补贴政策,介绍季芳村视频监控改造联网及年度维修资金保障方案。

引导养老院向养老、医疗发展。

随着社会老龄化的加剧,各地的养老院越来越多,但这些养老院基本上都是纯为老年人服务的,没有医疗保健和医疗功能。所以养老院的老人无论大小,去医院治疗都是非常不方便的。吴宁徐希朝野市人大代表建议,政府引导养老院向养老、医疗、医疗相结合的方向发展,并给予政策支持,使养老院成为功能齐全的养老机构。

部门回应:为满足老年人日益增长的医疗和养老服务需求,促进养老服务与医疗卫生资源对接,民政局将从以下几个方面与卫生健康局合作:引导符合条件的大中型养老机构设立医疗机构,在其他中型养老机构设立单独医务室;鼓励有免费床位的医院、卫生院调整功能,设置养老床位;对于已建立的居家养老中心,社区卫生服务中心将通过与社区卫生服务中心签订服务合作协议,为居家老年人提供诊疗护理服务;将养老服务业发展规划纳入工作计划,将医养结合的发展目标纳入规划并推动实施,对养老机构布局等发展问题进行合理规划。

加快解决山区人民饮水困难

横津水库是东阳、义乌两地100多万居民的饮用水源,但库区群众始终存在饮水量、用水便利性、水源保证率、饮用水水质不达标等用水安全问题。东阳河代表团杜等市人大代表建议,市政府尽快启动横津库区居民饮水安全提升工程,妥善解决库区群众饮水困难和安全问题。

回应:为尽快解决山区农民饮水困难,我市于2017年印发了《山区饮水工程水源工程建设方案》,重点解决东阳江镇、前乡镇、左村镇、马寨镇、三丹乡等山区饮用水水源缺乏问题。

同时,将对我市农村饮水情况进行摸底调查。根据调研结果,将制定农民饮水三年行动计划,有计划、有步骤、分阶段解决农村山区饮水问题。为保障农民饮水安全,提高农民饮水质量,水务局依托市自来水公司水质检测中心,每年下达农民饮水水质检测计划,开展农民饮水水质检测工作。此外,针对农村单村供水工程管理问题,水务局正在制定长效管理措施,督促镇村落实管理责任,合力提升农村饮水工程管理水平。

加强天然气管理和保障。

目前,使用天然气已成为大多数企业的选择,但高气价与安全的矛盾也比较突出。很多天然气企业受到限气停产影响,价格不稳定,高于周边县市,给企业带来很大的成本压力。江北代表团王姝婷等市人大代表建议,相关部门参照居民生活必需品价格管理机制,建立天然气价格调整机制。此外,要加快燃气管道等基础设施建设,完善供气设施,尽快使供气价格接近邻近县市。

回应:我市西气东输天然气管道尚未正式开通(注:目前已开通)。目前,通过城市内部网供应的气体有两种,一种是液化石油气和空气的混合物,另一种是液化天然气。这两种气体的价格由市场调节,经营者根据成本和市场情况自主定价,价格主管部门只对其价格行为进行调节和管理。我市西气东输管道天然气项目将正式开通运营,实时发改局将根据上级要求,在广泛征求社会各界意见的基础上,合理确定我市管道天然气供应价格。

加大对学前教育机构的支持力度。

前乡代表团陈洪祥等全国人大代表建议,本市优化幼儿园规划布局,加大对学前教育机构的支持力度。政府要充分考虑布局的合理性和必要性,充分了解拟建园区周边地区儿童(学生)数量和已设立幼儿园的基本情况。公立幼儿园的布局要考虑让尽可能多的孩子在2公里内拥有幼儿园。与其一味追求规模和档次,不如多做布局,多办“小、精、专”的幼儿园。同时,加大对民办幼儿园的支持力度。

部门回应:近年来,在实施《东阳市第二轮学前教育三年行动计划(2015-2017年)》中,我市连续两年修订《促进东阳市学前教育发展暂行办法》,加大政府对民办幼儿园的支持力度,督促民办幼儿园通过奖补资金引导,提高办园质量。

市政府通过的《第三个学前教育发展行动计划(2018-2020年)》明确坚持优化布局规划,制定调整幼儿园布局规划。根据我市新的人口政策和省有关学前教育的规定,编制了《学前教育专项布局规划》,正在论证实施过程中;为进一步理顺配套幼儿园管理体制,优化幼儿园规划布局,特制定《东阳市居住小区配套幼儿园建设管理办法(试行)》。

延长“最多跑一次”改革,开放周末办理窗口。

为进一步推进“最多跑一次”改革,方便群众周末办事,针对群众实际困难和我市实际情况,白云代表团代表陈政等人大代表建议,继续加大深化“最多跑一次”改革力度,不断完善办理机制,提升服务质量;对于一些与民生密切相关的项目,如房地产交易登记、公积金、交通违法、城市管理违法、医疗保险、社保、户籍、出入境等。,开放周末处理窗口(公众除外);公积金、医保、社保、出入境等窗口将纳入行政中心集中办理,方便群众办证。

部门回应:市编办将镇村街道和部门效能列为2018年“最多跑一次”改革推进的重点工作内容,组织各部门按照“减事项、减材料、减环节、减时间”的要求,简化程序,提高工作效率。此外,在将行政服务中心搬迁至总部中心的基础上,我市将会同各部门、市级行政服务中心,根据实际情况提出具体的便民服务措施,如开放周末事项等。

全面推进我市美丽乡村振兴战略。

改革发展以来,尽管我市农业和农村发展迅速,但城乡发展不平衡,农村发展不足。2017年,我市城镇居民人均可支配收入48645元,是农村居民人均纯收入26939元的1.8倍。绘制好乡村振兴战略蓝图,需要发挥制度优势,创新体制机制,科学规划,调动全社会力量。南马代表团郭立群等全国人大代表建议,我市应从人、地、钱、规、业、建、治等七个方面强化乡村振兴的本质支撑:强化乡村振兴人才支撑;深化农村土地制度改革,健全有利于各类资金流向农业农村的体制机制;加强规划引导,重视农村产业植入;加大基层设施投入,提高社会治理能力。

回应:市农办对此建议高度重视,将从振兴农村人才支撑、统筹推进农村综合改革、加大财政投入、完善城乡一体化规划体系、推进产业植入、加快农村基础设施建设、加强城乡社会治理等方面,加大力度全面推进我市美丽乡村建设。

完善高层次人才引进激励政策。

目前我市各类人才引进数量少,特别是高层次人才引进仍有难度,引进人才未成年子女入学、租房等现实问题迫在眉睫。经济开发区刘石代表团王等代表建议,有针对性地出台人才引进政策,解决相关问题;对愿意到民营企业工作的高层次人才,除企业给予一定报酬外,政府将给予适当的安置补贴、生活补贴和科研启动经费;搭建企业人才引进平台,提供相关服务。

部门回应:我市历来高度重视人才引进和培养。近年来出台了一系列政策文件,多方面提供了相应的配套措施。我市专门开展了发现人才政策短板活动,多次召集相关部门研究讨论人才政策的制定。市委组织部着力解决人才在工作、学习、生活中普遍反映和关心的热点、难点问题,力争在人才项目奖励、儿童招生等方面取得重大突破。

加快横店影视产业实验区发展

为进一步贯彻落实省委书记车军关于“横店影视文化产业试验区要成为龙头基地,发展更上一层楼”的指示精神和“打造全球最强影视产业基地”的要求,横店代表团徐天福等NPC代表建议,将横店影视产业集群和横店影视产业试验区规划运营合二为一;加快调整试验区现有政策,进一步改善试验区投资和营商环境;支持影视人才库成长,建立产业发展研究院;出台影视文化产业重点项目投资激励政策;支持横店打造影视三维主流话语平台等。

部门回应:作为东阳的支柱产业和特色产业,市委、市政府高度重视影视文化产业发展,按照省委车军书记提出的“全球最强影视产业基地”的指示,紧密支持横店影视产业做大做强,开创了我市影视文化产业大发展大繁荣的生动局面。

横店影视文化产业实验区管委会将通过不断创新和完善政策服务,改善实验投资和运营环境;支持影视人才的聚集和成长;加快横店影视产业发展研究院建设等一系列举措,朝着“打造引不走、永无止境的影视之都,打造影视全要素的集散地和总枢纽”的目标努力。

加快险情处理和拆后重建。

治理险情、取缔非法活动工作成效显著。其次是拆除后重建的安置问题,危房拆除后很多农民的生活质量下降,户与户之间的置换安置存在很多问题,比如手续繁多,新房规划审批缓慢等。湖西代表团吕向阳等市人大代表建议,在农房建设规划审批程序中实现“一站式服务”,为群众提供便利的工作环境,让拆迁改造尽快完成,让广大群众早日住上新房,过上幸福生活。

回应:广大人民群众积极响应政府号召,在打击险情和违法活动中取得显著成效。在拆除后的重建过程中,规划、土地等部门努力投入到这项工作中。但由于拆迁户数量巨大,相当于20-30年的工作,一两年就突然完工,在房屋规划、宅基地审批等方面存在一些不尽人意的地方,敬请谅解。